北朝鮮経済の「ドル化」、かつては不可欠だったが、今では金氏の統治に対する潜在的な脅威となっている

著者：キム・ヒョンジン、AP通信

投稿日: 2023 年 6 月 8 日 / 午後 9 時 10 分 (東部夏時間)

更新日: 2023 年 6 月 8 日 / 午後 9 時 10 分 (東部夏時間)

韓国ソウル（AP通信）— 2014年に北朝鮮から逃亡する前、チョン・ジェヒョンさんは価値の保存手段として米ドルを保管し、市場やレストラン、その他の場所での日常の買い物に中国人民元を使用していた。 彼が国内通貨のウォンを使うのはごくたまにだった。

チョン氏はソウルで最近行われたインタビューで、「ウォンを使える場所はあまりなく、実際のところ私たちの通貨に対する信頼はほとんどなかった」と語った。 「北朝鮮紙幣の品質もひどかった。ポケットに入れるとよく​​破れてしまうからだ。」

2009年のウォン切り上げの失敗が暴走インフレと国民不安を引き起こして以来、北朝鮮は米ドルや中国人民元などのより安定した外貨の広範な使用を容認してきた。

いわゆる「ドル化」はインフレの緩和と為替レートの安定に役立ち、2011年末にその役割を引き継いだ金正恩朝鮮労働党委員長が権力の安定した保持を確立することを可能にした。しかし、この傾向は金正恩氏の政権を弱体化させているため、潜在的な脅威となっている。政府によるマネーサプライと金融政策のコントロール。

パンデミックの孤立は北朝鮮経済に大きな打撃を与えたが、それでも金氏には市場活動を制限し、資本主義民主主義国家の韓国からの影響力を制限することで社会統制を強化する機会が与えられた。 現在、北朝鮮がパンデミック関連の困難、長年の国連制裁、米国との緊張に取り組む中、金氏は権力の掌握を強化するためにドルと人民元の使用を縮小しようとしている、と観測筋は言う。

ソウルにある慶南大学極東研究所のリム・ウルチョル教授は、「国境封鎖を維持しながら米国との対立に閉じ込められているため、大統領には指揮経済を強化する以外に選択肢はない」と述べた。 「北朝鮮経済の現在の方向性は市場をより強力にコントロールする方向にあるため、ドル需要には依然として限界がある。」

専門家らによると、ドルと人民元の使用禁止は国民を混乱させて怒らせるだけで逆効果になる可能性があるため、金氏が何をするかは不明だという。 政府の経済政策に対する国民の信頼が低いことを考慮すると、北朝鮮国民は外貨を取り上げようとする当局の試みに抵抗している可能性が高い、とソウルの国営韓国統一研究院のアナリスト、チェ・ジヨン氏は述べた。

ドルと人民元の使用への移行は、1990 年代の経済混乱と飢餓のさなか、国家配給制度が崩壊し、資本主義スタイルの市場の出現を促した。

2009 年のウォンの切り上げにより、外貨の使用がさらに広がりました。 誕生したばかりの市場に対する支配力を再確認するため、当局は国民が新北朝鮮ウォンと交換できる旧紙幣の量を制限し、国民の家計貯蓄の多くを消し去った。 現地通貨が信頼できないことに気づき、多くの人がドルや人民元で貯蓄を始めた。

北朝鮮北部の恵山市の元役人であるチョン氏は、2009年に自宅に総額200万ウォン相当の北朝鮮ウォン紙幣2箱を保管しており、密輸された日本の中古テレビ60～80台を買うのに当時いくらかかるかについて調べていた。 。 当局が住民に対し旧紙幣の新紙幣への両替を一世帯あたり最大20万ウォン（当時約60～70ドル）までしか認めなかったため、そのお金のほとんどは無価値になった。

チョンさんは「お金はすべてなくなった。非常に悔しくて恥ずかしかったが、抗議することは何もできなかった」と語った。 「たくさんの人が泣いているのを見たり、韓国に逃げた人もいるのを聞いた。」

それ以来、人民元は北朝鮮と中国の国境近くの地域で最も利用され、貯蓄に好まれる通貨となっている。 脱北者らの調査によると、ドルは南部地域で最も貯蓄されている通貨であり、ウォンに次いで２番目によく使われている通貨となっている。

チョン氏は、人民元を衣料品、米、その他の日用品の購入、外食、上司への賄賂の支払いに使ったと述べた。 彼の貯蓄のほとんどは人民元とドル紙幣で保管されていた。 彼は、軍事部隊を支援するための村のキャンペーンに資金を寄付するなどの機会に、少額の北朝鮮ウォンを保管していた。

2018年に北朝鮮北東部の町茂山から亡命したペク・ホさんは、人民元を高価な商品の購入に使い、ウォンを市場で売られているソーダ、野菜、パンなどの安価な商品の購入に使ったと語った。 茂山では約50人のプロの両替商が営業していたという。

「外貨の使用は公式には違法だが、外貨の使用でトラブルに遭遇したり逮捕された人はほとんどいない」とペクさん（47）は語った。彼女は、北朝鮮にいる親戚の安全への懸念を理由に、自分の名前をイニシャルで特定するよう求めた。

ウォンには 2 つの為替レートがあり、政府によって人為的に設定されたものと、専門家が国の実際の経済状況をより明確に反映していると市場によって設定されたものです。

ウォンは2012年から2013年にかけて1ドル＝8,000円前後で安定していたが、北朝鮮が新型コロナウイルス感染症対策として国境を封鎖した2020年に突然、急激に上昇した。 北朝鮮監視団体によると、2020年末のウォンは路上で1ドルあたり約6,700～7,000円で取引されていた。 2021年は4,600～7,200。 2022年後半には1ドルあたり約8,000ウォンまで下落した。

パンデミック中にウォンの価値が急騰したのは、おそらく国境封鎖と外貨使用の規制強化によりドルと人民元の需要が減少したためと考えられる。 このような規制は一貫性なく施行されているようだが、秘密主義の北朝鮮からの情報が不足しているため、明確な詳細を入手することは事実上不可能である。

チョンさんによると、恵山市の親戚から電話で、2021年は外貨の使用が許可されていないが、昨年は許可されたと告げられたという。 ペクさんによると、茂山の姉妹たちは昨年、人民元を使っていると告げたという。

北朝鮮経済を分析する会社を経営する脱北者カン・ミジン氏は、2021年に北朝鮮全土の約20地域の人々が処罰の可能性への懸念から、「反社会主義分子」に対するキャンペーン中、自発的に外貨の使用を中止したと述べた。 カン氏は北朝鮮国内の人脈を引用し、北朝鮮人も安全な避難先として外貨を保持していると述べた。

為替レートがパンデミック前の水準に戻ったのは、北朝鮮が新型コロナウイルス感染症に関する制限を間もなく解除するのではないかとの憶測が広がる中、外貨需要が復活していることを反映している可能性が高い。 しかし多くの専門家は、外貨の流通量は減少しており、政府が市場の為替レートを制御するために介入している可能性が高いと指摘している。

「ドル化は金融政策の主権を放棄するようなものであり、政府の長期政策にはなり得ないが、金正恩政権の（初期の）数年間、ドル化が北朝鮮経済の安定と成長を助けたのは事実だ」とイム・ス氏は語った。 -ホ氏は、韓国のスパイ機関が運営するシンクタンク、国家安全保障戦略研究所のアナリストである。

同氏は、輸入が突然本格的に再開されればドルの対ウォン相場が急激に上昇し、輸入品の価格が上昇するため、金政権は国境を完全に再開するかどうか「非常に慎重に」検討している可能性が高いと述べた。

ソウルに本拠を置くKBリサーチのアナリスト、ソン・グァンス氏は、北朝鮮は為替レートを1ドル＝8000ウォン程度の狭い範囲に維持しようとしている可能性があると述べた。

脱北者らは、ドルと人民元の使用をやめようとしても混乱を招くだけだろうと主張している。

カン氏は「金正恩氏は最終的にはかつての『ドル化』を放置するだろう。一般国民による外貨の使用を禁止すれば、国の通貨流通は混乱するだろう」と述べた。 「北朝鮮にいる私の連絡先によると、今では北朝鮮の紙幣を見つけるのはさらに難しいとのことです。」

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